Die Zukunft des Sozial- und Steuerstaates

Neue Herausforderungen für die Finanzpolitik.- 1. Der Dritte Sektor — Eine Chance FÜr Den Staat?.- 1.1. Die Ambivalenz Der Bewertung Des Dritten Sektors.- 1.2. Der Dritte Sektor Als Nichtstaatliche Und Nichtmerkantile Öffentlichkeit.- 1.3. Zum VerhäLtnis Von Markt, Staat und Drittem Sektor.- 1.4. Der Ungeordnete RüCkzug Des Staates.- 1.5. Die Entstaatlichung Der Gesellschaft — und Warum Sie (Fast) Nicht Zustandekommt.- 1.6. Institutionen: Orte Und Ergebnisse Von Verteilungskonflikten.- 1.7. Auszahlungsmatrizen.- 1.7.1. Die Bürger.- 1.7.2. Die Politiker.- 1.7.3. Die Verwaltung.- 1.8. Keine Chance- Oder Vielleicht Doch?.- 2. Die Entwicklung Der Steuerstrukturen Im Internationalen Vergleich.- 2.1. Einige Vorbemerkungen Zur Steuerdiskussion.- 2.2. Die Entwicklung Der Steuerquoten.- 2.3. Die Entwicklung Der Steuerstrukturen.- 2.4. Verschiebungen Im Bereich Der Indirekten Steuern — Die Rolle Der Ökosteuern.- 2.5. Fazit.- 2.6. Literatur.- 3. Die Unternehmensbesteuerung — Reformstand und Reformbedarf.- 3.1. Einführung.- 3.2. Bauelemente Einer Unternehmensbesteuerung.- 3.2.1. Unternehmensabgrenzung und -rechtsform.- 3.2.2. Technisches Unternehmenssteuersystem.- 3.2.3. Einsteuer- versus Mehrsteuersystem.- 3.2.4. Erfolgsmaßgrößen und Ermittlungsmodelle.- 3.2.5. Tarifgestaltung.- 3.2.6. Verlustberücksichtigung.- 3.2.7. Veräußerungsgewinnbesteuerung.- 3.3. Analyse Der Bisherigen Reform Der Unternehmensbesteuerung.- 3.3.1. Unternehmens abgrenzung und -rechtsform.- 3.3.2. Technisches Unternehmenssteuersystem.- 3.3.3. Einsteuer- versus Mehrsteuersystem.- 3.3.4. Erfolgsmaßgrößen und Ermittlungsmodelle.- 3.3.5. Tarifgestaltung.- 3.3.6. Sonderregelungen zur Verlustberücksichtigung und Veräußerungsgewinnbesteuerung.- 3.3.6.1. Sonderbehandlung von Verlusten.- 3.3.6.2. Sonderbehandlung von Veräußerungsgewinnen.- 3.3.7. Ergebnis.- 3.4. Ansatzpunkte Für Eine Systematische Reform Der Unternehmensbesteuerung.- 3.4.1. Unternehmens abgrenzung und -rechtsform.- 3.4.2. Technisches Unternehmenssteuersystem.- 3.4.3. Einsteuer- versus Mehrsteuersystem.- 3.4.4. Erfolgsmaßgrößen und Ermittlungsmodelle.- 3.4.5. Tarifgestaltung.- 3.4.6. Sonderregelungen zur Verlustberücksichtigung und Veräußerungsgewinnbesteuerung.- 3.4.6.1. Sonderbehandlung von Verlusten.- 3.4.6.2. Sonderbehandlung von Veräußerungsgewinnen.- 3.4.7. Ergebnis.- 3.5. Abschliessende Bemerkungen.- 3.6. Literatur.- 4. Der Beihilfenbericht Der EuropÄIschen Union: Darstellung und Bewertung.- 4.1. Einführung.- 4.2. Vertragliche Regelungen Zur Beihilfenpolitik.- 4.3. Chronologie Der Beihilfenberichterstattung.- 4.3.1. Beihilfen im Bericht über die Wettbewerbspolitik.- 4.3.2. Vorlage eines eigenständigen Beihilfenberichts.- 4.4. Anlage und Aufbau Des Achten Beihilfenberichts.- 4.4.1. Funktionen des Beihilfenberichts.- 4.4.2. Zweckbestimmungen der Beihilfen.- 4.4.3. Nationale Beihilfen — Ergebnisse.- 4.4.4. Aussagen über die Gemeinschaftshilfen — im Anhang.- 4.5. Methodik Der Berichterstattung.- 4.5.1. Erfassungsbereich.- 4.5.2. Datenquellen.- 4.5.3. A ufbereitung und Verarbeitung der Daten.- 4.6. Bewertung Des Achten Beihilfenberichts.- 4.6.1. Beurteilungskriterien.- 4.6.1.1. Informationsfunktion.- 4.6.1.2. Transparenz und Glaubwürdigkeit.- 4.6.2. Formale Beurteilung.- 4.6.2.1. Inhaltsverzeichnis.- 4.6.2.2. Teile I bis VIII.- 4.6.2.3. Zitierweise.- 4.6.2.4. Genauigkeit.- 4.6.3. Inhaltliche Beurteilung.- 4.7. Zusammenfassung und Ausblick.- 4.8. Literatur.- 5. ÖFfentliche Unternehmen in Der Marktwirtschaft: Das Beispiel Eisenbahn.- 5.1. Einleitung.- 5.2. Ordnungstheoretische Grundlagen.- 5.2.1. Grundprinzipien marktwirtschaftlicher Ordnungen.- 5.2.2. Die Staatsaufgaben in der Marktwirtschaft.- 5.2.3. Zur Problematik öffentlicher Unternehmen als Mittel der Wirtschaftspolitik.- 5.3. Eine Kurze Historie Der Eisenbahnpolitik in Deutschland.- 5.3.1. Von den Anfängen bis zur Gründung der Reichsbahn.- 5.3.2. Die Zwischenkriegszeit.- 5.3.3. 1945 bis zur Bahnstrukturreform 1994.- 5.3.4. Von der Bahnstrukturreform 1994 bis heute.- 5.4. Kritische Würdigung.- 5.4.1. Allgemeine Schwächen des deutschen Staatsbahnmodells bis zur Bahnstrukturreform.- 5.4.2. Warum scheiterte die Eisenbahnschutzpolitik?.- 5.4.3. Ordnungspolitische Mängel der Bahnstrukturreform.- 5.4.4. „Unfaire“ Wettbewerbsvorteile anderer Verkehrsträger?.- 5.5. Schlussbetrachtung und Ausblick.- 5.6. Literatur.- 6. Ein Hebesatzrecht FÜr LÄnder und Gemeinden?.- 6.1. Die Problemlage.- 6.2. Bewertungsmassstäbe: Vom FiskalföDeralismus Zum Wettbewerbsföderalismus.- 6.2.1. Eine statische Betrachtung: Fiskalföderalismus.- 6.2.2. Die dynamische Ergänzung: Wettbewerbsföderalismus.- 6.3. Handlungserfordernisse in Der Bundesrepublik Deutschland: Mehr Steuersatzautonomie.- 6.3.1. Der Hintergrund: Starke Betonung der regionalen Einheitlichkeit.- 6.3.2. Stärkung der dezentralen Steuerautonomie.- 6.4. Die Wahl Des Einnahmesystems.- 6.5. Fragen Der Umsetzung.- 6.6. Literatur.- 7. Ein Weg Aus Der Krise Des Deutschen LÄnderfinanzausgleichs.- 7.1. Der Streit Um Den Länderfinanzausgleich.- 7.2. Das Aktuelle Finanzausgleichssystem.- 7 7 1 Überblick.- 7.2.2. Der Länderfinanzausgleich.- 7.2.2.1. Der Umsatzsteuervorwegausgleich.- 7.2.2.2. Der Länderfinanzausgleich im engeren Sinne.- 7.2.2.3. Die Bundesergänzungszuweisungen.- 7.3. Die Probleme Des Länderfinanzausgleichs.- 7.3.1. Der Umsatzsteuervorwegausgleich.- 7.3.2. Der Länderfinanzausgleich im engeren Sinne.- 7.3.3. Die Bundesergänzungszuweisungen.- 7.3.4. Die Gesamtwirkung.- 7.4. Das Urteil Des Bundesverfassungsgerichts Vom 11. November 1999.- 7.5. Konsequenzen Für Den Länderfinanzausgleich: Ein Reformvorschlag.- 7.6. Literatur.- 8. Der Einfluss Des Sozialstaatsprinzips Auf Die Entwicklung Des Deutschen LÄnderfinanzausgleichs.- 8.1. Problemstellung.- 8.2. Föderalismus und Wettbewerb.- 8.2.1. Grundzüge der Wettbewerbsgesellschaft.- 8.2.2. Föderalismus und Wettbewerb in der Bundesrepublik Deutschland.- 8.3. Das Sozialstaatsprinzip.- 8.3.1. Grundzüge.- 8.3.2. Interpretationsmöglichkeiten.- 8.3.3. Sozialstaat und Wettbewerb.- 8.4. LÄnderfinanzausgleich und Sozialstaatsprinzip.- 8.4.1. Historische Enwicklung.- 8.4.1.1. Ausgangssituation.- 8.4.1.2. Finanzreform 1955.- 8.4.1.3. Finanzreform 1969.- 8.4.2. Entwicklung der Zahlungsströme.- 8.4.3. Wirkungen des Finanzausgleichs.- 8.5. Das Sozialstaatsprinzip Als Ursache Für Die Krise Des Länderfinanzausgleichs?.- 8.6. Literatur.- Der Sozialstaat in der Krise.- 9. Sozialstaatsprinzip und Wirtschaftsordnung.- 9.1. Einleitung.- 9.2. Staatsziele im Grundgesetz: Rechts- und Sozialstaatsprinzip.- 9.2.1. Der Rechtsstaat im Grundgesetz.- 9.2.2. Der Sozialstaat im Grundgesetz.- 9.2.3. Die Gesamtentscheidung für den Sozialen Rechtsstaat.- 9.3. Die Soziale Marktwirtschaft Als Mögliche Wirtschaftsordnung.- 9.3.1. Grundgesetz und Wirtschaftsordnung.- 9.3.2. Wettbewerb in der Sozialen Marktwirtschaft.- 9.3.2.1. Freiheit und Eigenverantwortung.- 9.3.2.2. Menschenbild.- 9.3.3. Die Soziale Marktwirtschaft.- 9.4. Die Rolle Des Staates.- 9.4.1. Ökonomische Funktion.- 9.4.2. Soziale Funktion.- 9.4.3. Nutzen und Kosten sozialstaatlicher Tätigkeit.- 9.4.3.1. Nutzen.- 9.4.3.2. Kosten.- 9.4.3.3. Zwischenergebnis.- 9.4.3.4. Formen sozialstaatlicher Tätigkeit.- 9.5. Handlungsrichtlinien Für Den Sozialstaat.- 9.5.1. Vorrang der Eigenverantwortlichkeit.- 9.5.2. Ordnungskonformität.- 9.5.3. Zielkonformität.- 9.5.4. Konstanz der Sozialpolitik.- 9.6. Schlussbemerkung.- 9.7. Literatur.- 10. Zur Notwendigkeit Einer Harmonisierung Der Staatlichen Krankenversicherungssysteme in Europa.- 10.1. Problemstellung und Vorgehensweise.- 10.2. Staatliche Krankenversicherung in Europa.- 10.3. Traditionelle Ansätze Zur Beurteilung Der Notwendigkeit Einer Harmonisierung.- 10.3.1. Harmonisierung im integrationstheoretischen Kontext.- 10.3.2. Harmonisierung im Kontext des Bereitstellungkostenansatzes.- 10.3.3. Harmonisierung im Kontext des „Institutional-competition“ -Ansatzes.- 10.3.4. Ergebnis.- 10.4. Staatliche Krankenversicherungssysteme Bei Freiem GüTer- und Faktorverkehr.- 10.4.1. Kriterien einer Beurteilung der Notwendigkeit einer Harmonisierung.- 10.4.1.1. Operationalisierung des Kriteriums Legitimation.- 10.4.1.2. Operationalisierung des Kriteriums Finanzierbarkeit.- 10.4.2. Zur Legitimation staatlicher Krankenversicherungssysteme.- 10.4.3. Zur Finanzierbarkeit sozialer Krankenversicherungssysteme.- 10.4.3.1.Szenario I: Unbeschränkte Wechselmöglichkeit und regional unbeschränkte Leistungsinanspruchnahme.- 10.4.3.2. Szenario II: Unbeschränkte Wechselmöglichkeit und regional beschränkte Leistungsinanspruchnahme.- 10.4.3.3. Szenarien III und IV: Beschränkte Wechselmöglichkeit.- 10.4.3.4. Ergebnis.- 10.5. Ansätze Zur Auflösung Der Funktionellen Undifferenziertheit Des System Wettbewerbs.- 10.5.1. Heimathafenprinzip.- 10.5.2. Wahlfreiheit bei Beginn der Beschäftigung.- 10.5.3. Wahlfreiheit mit frei vereinbarten Kompensationszahlungen.- 10.6. Fazit.- 10.7. Literatur.- 11. Die Rentenreform in Deutschland — Eine Kritische WÜrdigung.- 11.1. GRünde Für Die Notwendigkeit Eines Umbaus Der Rentenversicherung.- 11.1.1. Globalisierung.- 11.1.2. Informatisierung.- 11.1.3. Alterung.- 11.2. Anforderungen an Den Umbau Der Rentenversicherung.- 11.2.1. Unstetigkeit der Erwerbsverläufe.- 11.2.2 Alterung.- 11.2.2.1. Verlängerung der Lebensarbeitszeit.- 11.2.2.2. Verschiebung der Finanzierungsrelationen.- 11.3. Das Reformkonzept Der Bundesregierung.- 11.3.1. Beschreibung des Reformkonzepts.- 11.3.2. Die private Altersvorsorge — freiwillig oder verpflichtend?.- 11.3.3. Die Kritik der Interessenverbände.- 11.3.3.1. Bankenverband.- 11.3.3.2. Gewerkschaften.- 11.4. Fazit.- 11.5. Literatur.- 12. Wege Zu Mehr BeschÄftigung in Deutschland — AuslÄndische Erfahrungen Als Vorbild?.- 12.1. Die Arbeitsmarktentwicklung in Der Bundesrepublik Deutschland.- 12.2. Ursachen Der Arbeitslosigkeit.- 12.3. BeschäFtigungspolitisch Erfolgreiche Länder.- 12.3.1. Die Vereinigten Staaten.- 12.3.2. Die Niederlande.- 12.3.3. Großbritannien.- 12.3.3.4. Dänemark.- 12.3.5. Irland.- 12.4. Schlussfolgerungen Aus Den Erfahrungen Anderer Länder.- 12.5. Mehr Beschäftigung und Weniger Arbeitslosigkeit — Was Ist Zu Tun?.- 12.6. Literatur.- 13. Die Staatliche Zwangsschlichtung Als Ausweg Aus Tarifkonflikten?.- 13.1. Einführung und Problemstellung.- 13.2. Theoretische Grundlagen.- 13.2.1. Theorie der Tarifverhandlungen.- 13.2.1.1. Traditionelle Ansätze.- 13.2. 1.2. Spieltheoretische Ansätze.- 13.2.1.3. Zusammenfassung.- 13.2.2. Theorie der Schlichtung.- 13.3. Praktische Erfahrungen Mit Der Zwangsschlichtung.- 13.3.1.Erklärungsrelevante Daten.- 13.3.2. Anfänge des Schlichtungswesens in Deutschland.- 13.3.3. Regelungen des Schlichtungswesens.- 13.3.4. Wirkungen des Schlichtungswesens.- 13.4. FAZIT.- 13.5. Literatur.- 14. Karitative Organisationen und Die Krise Des Sozialstaats.- 14.1. Einführung.- 14.2. Karitative Selbst- und Fremdhilfegruppen In Deutschland.- 14.3. Karitative Gruppen in Der „Nonprofit“-Theorie.- 14.4. Parafiskalische Institutionen und Die Kölner Schule Der Finanzwissenschaft.- 14.5. Die Krise Des Sozialstaats Im Lichte Des Finanztheoretischen Zugangs Zu Parafiski.- 14.6. Sozialpolitik in Den Nicht FinanzöKonomischen ZugäNgen Zu Parafiski.- 14.7. Fazit.- 14.8. Literatur.- Der Euro und die europäische Geldpolitik.- 15. Politische GlaubwÜRdigkeit und Der Euro: Eine VerfassungsÖKonomische Perspektive.- 15.1. Einleitung.- 15.2. Der PolitöKonomische Hintergrund Des Euro.- 15.2.1. Kosten und Nutzen einer Währungsunion.- 15.2.2. Befürworter der Währungsunion in Deutschland.- 15.3. Das Verfassungsökonomische Kalkül.- 15.3.1. Die verfassungsrechtliche Möglichkeit eines Referendums.- 15.3.2. Das Informationsproblem bei Referenda.- 15.3.3. Der Euro im Buchanan-Tullock-Modell.- 15.4. Referendumskalküle: Nutzen und Kosten Des Euro.- 15.5. Schlussbemerkungen.- 15.6. Literatur.- 16. MÖgliche Konflikte Zwischen Geld- und Finanzpolitik in Der EuropÄischen WÄhrungs- und Wirtschaftsunion.- 16.1. Einleitung.- 16.2. Inflationsgefahr Durch Staatsverschuldung.- 16.3. Konfliktpotentiale Unterschiedlicher Verschuldungsstrukturen.- 16.4. Unkoordinierte Geld- und Finanzpolitiken.- 16.4.1. Der Stabilitäts- und Wachstumspakt.- 16.4.2. Das finanzpolitische Doppelkriterium.- 16.5. Abschliessende Bemerkungen.- 16.6. Literatur.- 17. Der StabilitÄts- und Wachstumspakt — Eine Kritische WÜrdigung.- 17.1. Einleitung.- 17.2. Veränderte Rahmenbedingungen Für Die Fiskalpolitik in der EWU.- 17.3. Die Finanzpolitischen Vorgaben Des Stabilitäts- und Wachstumspakts.- 17.4. Einschränkung Der Budgetflexibilität Durch Den Stabilitäts- und Wachstumspakt?.- 17.5. Kritische Würdigung.- 17.6. Literatur.- 18. Taylor-Regeln: Erfahrungen Der Deutschen Bundesbank, Implikationen Für Die EuropÄische Zentralbank.- 18.1. Problemstellung.- 18.2. Die Taylor-Regel.- 18.3. Schätzungen Der Taylor-Regel.- 18.3.1 Das Modell.- 18.3.2. Ergebnisse.- 18.3.3. Zusammenfassung der empirischen Ergebnisse.- 18.4. Schlussfolgerungen.- 18.5. Literatur.- 19. Elektronisches Geld — EnttÄuschte Erwartungen Und ÜBertriebene BefÜrchtungen.- 19.1. Einleitung.- 19.2. Formen Elektronischen Geldes.- 19.2.1. Elektronische Geldbörsen.- 19.2.2. Netzgeld.- 19.3. Die Verbreitung Elektronischen Geldes.- 19.4. Geldpolitische Risiken Von Elektronischem Geld.- 19.5. Ausblick: Die Bargeldlose Gesellschaft in Weiter Ferne?.- 19.6. Literatur.- Autoren- Und Herausgeberverzeichnis.