Transparantie in de blockchain
Een juridische verkenning van de toegang tot overheidsinformatie bij de inzet van gedistribueerde technologie
Samenvatting
In de zomer van 2020 is Rijkswaterstaat (RWS) gestart met een strategische verkenning van de inzet van blockchain. De inzet van complexe, gedistribueerde technologie door de overheid brengt verschillende juridische en technische vraagstukken met zich mee op het vlak van transparantie en toegang tot overheidsinformatie. Op welke wijze heeft het gebruik van blockchain invloed op de verplichtingen die voortvloeien uit de Archiefwet en de Wet openbaarheid van bestuur/Wet open overheid en welke impact heeft deze wetgeving op de keuze van het blockchaindesign?
Dit boek verricht een exploratieve analyse van de dynamische relatie tussen designkeuzes en juridische verplichtingen, mede aan de hand van twee RWS blockchainpilots. De analyse heeft bijzondere aandacht voor het perspectief van de informatieverzoeker en het belang van een by‑design‑benadering van legal compliance.
De analyse leidt tot tien vuistregels voor het juridisch verantwoord ontwerpen van blockchaintechnologie inzake toegang tot overheidsinformatie.
Transparantie in de blockchain is relevant voor iedereen die meer wil weten over de inzet van (gedistribueerde) technologie binnen de overheid of interesse heeft in toegang tot overheidsinformatie.
Trefwoorden
Specificaties
Inhoudsopgave
I. Introductie 17
A. Aanleiding en doelstelling: strategische verkenning blockchain van
Rijkswaterstaat 17
B. Structuur, onderzoeksvragen en methodologie 19
C. Bredere evoluties inzake overheidsoptreden: de opkomst van
digital network governance 24
D. De blockchaintechnologie 26
E. Twee blockchainpilots van Rijkswaterstaat onder de loep 30
1° Rijkswaterstaat 30
2° Pilot Zoutlogistiek 31
- Beschrijving 31
- Hoe werkt het? 32
- Beoogde voordelen voor RWS 33
- Beoogde voordelen voor ketenpartners 33
3° Pilot Grondstromen 33
- Beschrijving 33
- Hoe werkt het? 34
- Beoogde voordelen voor RWS en andere toezichthoudende
en handhavende overheidsdiensten 35
- Beoogde voordelen voor ketenpartners 36
II. Toegang tot overheidsinformatie: wettelijk kader 37
A. Wet openbaarheid van bestuur (Wob) 39
1° Doel 39
2° Passieve openbaarmaking 40
3° Actieve openbaarmaking 41
4° Uitzonderingsgronden 41
5° Digitale dragers 42
B. De Wet open overheid (Woo) 44
1° Doel 44
2° Duurzame toegankelijkheid overheidsinformatie 44
6 Transparantie in de blockchain
C. Archiefwet 46
1° Doel 46
2° Vormen, beheren en overbrengen archiefbescheiden 46
3° Openbaarheid van archieven 47
4° Documentenstelsel vs. informatiestelsel 48
5° Vernietigingsplicht 48
6° Digitale dragers 49
7° Duurzame toegankelijkheid overheidsinformatie 49
D. Archiefwet 2021 51
III. Beknopte verkenning van overige relevante juridische vraagstukken 53
A. Algemene beginselen van behoorlijk bestuur en de Algemene wet bestuursrecht 53
B. Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) 55
1° Toepassingsgebied 55
2° Rollen verwerkingsverantwoordelijke en verwerker 58
3° Dataminimalisatie en het recht op gegevenswissing 59
C. Mededingings- en aanbestedingsrecht 60
1° Mededingingsrecht 60
2° Aanbestedingsrecht 62
D. Wet hergebruik overheidsinformatie (Who) 63
1° Who en RWS 63
2° Who en open data 63
3° Who en Wob 65
4° Who en Archiefwet 66
E. Smart contracts: functies 67
F. Oracles: garbage in, garbage out 68
IV. Tussenconclusie 69
V. Verkenning: toepassing van wettelijk kader toegang tot overheidsinformatie bij de inzet van gedistribueerde technologie 73
A. Soorten designkeuzes en typen informatie 73
1° Designkeuzes 73
2° Gegevens en informatie 75
3° Verhouding van gegevens en informatie tot Wob en
Archiefwet 78
- Wob 79
- Archiefwet 83
B. Consequenties van het wettelijk kader voor gemaakte keuzes in architectuur 87
1° Publieke of private blockchain 88
- Wob 88
- Archiefwet 94
2° Permissioned of permissionless 94
- Wob 94
- Archiefwet 94
3° On-chain vs. off-chain gegevensopslag 95
4° Uitzonderingsgronden: bedrijfs- en fabricagegegevens en persoonsgegevens 96
5° Woo 98
VI. Tien Vuistregels voor juridisch verantwoord ontwerpen van blockchaintechnologie inzake toegang tot overheidsinformatie 101
VII. Literatuurlijst 103
Anderen die dit e-book kochten, kochten ook
-
Jurgen Goossens€ 57,32 -
Jan de Boer€ 27,50
-
André van Berkel€ 44,75
-
R.C. Stam€ 52,00
-
E.R. Muller€ 54,50
-
Tromp€ 117,81
